LES DONNÉES · PUBLIÉ LE 11 SEPTEMBRE 2026 · LECTURE 7 MIN

Ce que 44 ans d’arrêtés CatNat racontent de votre commune

Un arrêté de catastrophe naturelle n’est presque jamais un accident isolé pour une commune : il s’inscrit, la plupart du temps, dans une série. Nous avons recompté, commune par commune, le nombre de fois où chacune des 34 589 communes du fichier a été reconnue depuis 1982, côté eau et côté sécheresse.

Sur la base GASPAR de Géorisques, dans sa version téléchargée le 23 août 2026 et recalculée le 11 septembre 2026, 34 476 communes comptent au moins une reconnaissance liée à l’eau et 14 194 au moins une liée à la sécheresse. La question utile est celle du nombre de fois.

Une reconnaissance est-elle un événement isolé ?

Rarement. Parmi les 34 476 communes qui portent au moins un arrêté lié à l’eau depuis 1982, 29 880 (86,7 %) en comptent au moins deux. Le même schéma se retrouve côté sécheresse : sur 14 194 communes reconnues au moins une fois, 9 245 (65,1 %) le sont au moins deux fois.

La commune reconnue une seule fois est minoritaire dans les deux cas : treize communes sur cent côté eau, un peu plus d’une sur trois côté sécheresse. À l’autre bout de l’échelle, 10 940 communes (31,7 %) comptent cinq reconnaissances ou plus côté eau, et 2 775 (19,6 %) côté sécheresse. La médiane, parmi les communes déjà reconnues, est de 3 reconnaissances côté eau et de 2 côté sécheresse.

Pourquoi la sécheresse et l’inondation ne se répètent-elles pas pareil ?

La loi de 1982 pose deux logiques différentes dans le même article. L’article L125-1 du code des assurances, dans sa version en vigueur depuis le 1er janvier 2024, dispose :

Pour une crue ou une submersion, l’anormalité tient à l’intensité d’un épisode : une nuit, un orage, une décrue. Pour la sécheresse, elle tient à la répétition elle-même — une « succession anormale ». La loi inscrit donc la répétition dans la définition légale d’un seul des deux phénomènes.

Une autre raison, géologique celle-là, explique aussi ce résultat. Le retrait-gonflement suppose des sols argileux, qui sont aussi des sols de plaine et de vallée — les mêmes terrains où l’eau s’accumule au lieu de s’infiltrer. Ce lien a été mesuré dans notre précédent calcul : 99,2 % des communes reconnues pour la sécheresse le sont aussi pour l’inondation.

Quelles communes ont été reconnues le plus grand nombre de fois ?

Nice et Antibes, dans les Alpes-Maritimes, se partagent le record côté eau : 29 reconnaissances chacune depuis 1982, réparties pour les deux entre 20 années d’inondation ou de coulée de boue et 9 années de submersion marine. Montauban détient le record sécheresse, avec 19 reconnaissances. Marseille cumule les deux compteurs et devient la commune la plus souvent reconnue de France, toutes causes confondues.

Un arrêté reste un signal administratif : une grande ville cumule les arrêtés en partie parce qu’elle compte davantage de sinistres à déclarer. La taille de la commune pèse dans ce classement autant que son exposition réelle.

Comment le rythme a-t-il changé en 44 ans ?

Sur les quatre décennies complètes du fichier, le rythme annuel moyen de communes reconnues évolue en sens opposés selon le phénomène.

Le pic de 1992-2001 tient pour l’essentiel aux tempêtes et aux crues de la fin 1999, qui ont fait basculer une seule année (27 816 communes) dans la décennie. Une fois ce pic passé, le rythme côté eau se stabilise, depuis vingt ans, autour de 1 600 à 1 700 communes par an — un tiers du niveau des années 1990. Côté sécheresse, la progression est continue depuis 2002 : le rythme annuel a plus que triplé entre 1992-2001 et 2012-2021.

Comment lire l’historique de sa propre commune ?

Un chiffre national ne dit rien d’une adresse précise. Ce que ces données changent, c’est la question à poser sur sa propre commune : combien de fois, pour quel phénomène, et la dernière fois quand.

1. Consulter l’historique complet sur la carte d’À sec, à flot, qui affiche chaque année de reconnaissance, côté eau et côté sécheresse.
2. Croiser cet historique avec le bâti sur Mon logement : une commune reconnue plusieurs fois ne dit rien du risque propre à une parcelle précise.
3. Regarder les deux colonnes, même quand un seul phénomène a touché sa maison : une commune reconnue pour la sécheresse a de bonnes chances d’avoir aussi un historique inondation, et inversement.

Quand l’examen conclut à une exposition réelle à l’eau qui entre, des protections existent, permanentes, périmétriques ou amovibles selon la configuration du bâtiment et la hauteur d’eau attendue. SEDIPEC, éditeur d’À sec, à flot, en distribue plusieurs familles ; les préconisations reposent sur l’aléa, le terrain et le bâti, jamais sur un fabricant choisi à l’avance. Notre modèle, en clair.

Comment ces chiffres ont-ils été calculés ?

1. Source : la base GASPAR des arrêtés de catastrophe naturelle, publiée en données ouvertes par le ministère chargé de l’écologie sur Géorisques. Version téléchargée le 23 août 2026.
2. Unité de compte : une « reconnaissance » est un couple commune-année-phénomène. Une commune reconnue deux fois la même année pour deux phénomènes différents (par exemple inondation et submersion marine) compte pour deux reconnaissances « côté eau », pas pour une seule.
3. Champ « côté eau » : inondation et coulée de boue, submersion marine, remontée de nappe. Champ « sécheresse » : mouvements de terrain différentiels liés au retrait-gonflement des argiles.
4. Dénominateur : les 34 589 communes existant aujourd’hui qui portent au moins un arrêté de ce type, déjà utilisées comme périmètre de référence dans notre précédent calcul sur les mêmes données.
5. Limite à connaître : les décomptes par année reposent sur l’année de l’événement, pas sur la date de publication de l’arrêté. Les événements les plus récents (2024, 2025) sont encore en cours d’instruction et sous-représentés dans le fichier du 23 août 2026 ; ils ne doivent pas être comparés aux décennies closes.

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